На ремонт энергосистемы Бишкека направят $300 млн из бюджета. Власти называют это «средствами спецфонда президента». Откуда у Жапарова более 26 млрд сом?
Решать застарелые проблемы с энергоснабжением и веерными отключениями света в Бишкеке власти планируют за счет средств государственного бюджета.
Президент Садыр Жапаров принял решение выделить на модернизацию инфраструктуры 300 миллионов долларов из так называемого специального фонда главы государства.
О достигнутых договоренностях журналистам сообщил министр энергетики Кыргызстана. По его словам, он доложил главе государства о критической ситуации в сети и предложил план экстренных мер — строительство новых крупных подстанций и замену магистральных высоковольтных линий, снабжающих столицу электричеством.
При этом глава Минэнерго признал, что энергетика Бишкека оказалась в кризисе из-за многолетнего недофинансирования:
«К этому мы шли на протяжении многих лет. Средств хватало лишь на латание дыр — обновление текущего оборудования и локальных трансформаторов. Но возможности наращивать мощности и кардинально менять магистральные линии у нас просто не было», — подчеркнул министр.
Откуда в «фонде президента» берутся сотни миллионов долларов?
Формулировка «выделение средств из президентского фонда» у многих создает ложное впечатление, будто речь идет о личных сбережениях или меценатстве главы государства. Однако с юридической и экономической точек зрения это исключительно публичные государственные деньги.
Согласно Бюджетному кодексу КР, фонд президента не является частным или коммерческим. Он формируется напрямую из государственной казны и финансируется за счет:
Республиканского бюджета (законом зафиксировано отчисление до 1% от всех утвержденных расходов страны). То есть, по сути, из налогов и сборов, которые ежедневно уплачивают граждане и бизнес (НДС, подоходный налог, налог с продаж и др.).
Например, если госбюджет КР составил в этом году 300 млрд сом, то 1% от него составляет 3 млрд сом. Ранее, в бытность президенства Алмазбека Атамбаева размер фонда, которым распоряжался глава государства составлял полмиллиарда (500 млн). Дело в том, что ранее в законе было прописано, что размер Фонда президента составляет не более 0,02% от утвержденных расходов республиканского бюджета.
После того как к власти пришел Садыр Жапаров этот фонд был увеличен в 6 раз. Это в основном произошло за счет, того, что Минфин начал считать доходы государства как консолидированный бюджет.
В декабре 2021 года, депутаты шестого созыва Жогорку Кенеша приняли поправки в Бюджетный кодекс и увеличил размер Фонда президента. Теперь из бюджетных средств могут поступить уже не более 1% от утвержденных расходов республиканского бюджета.
Интересен другой вопрос. Откуда у президента в фонде более 26 млрд сом. Это если считать по нынешнему курсу доллара к сому 87,5 за один доллар. 300 млн*87,5 = 26 млрд 250 млн сом.
Как мы ранее упомянули Спецфонд формируется из 1% Госбюджета республики.
2021: Доходы составили 209,9 млрд сомов.
2022: Доходы выросли до 300,7 млрд сомов.
2023: Доходы достигли 392,1 млрд сомов.
2024: Доходы составили 464,6 млрд сомов.
2025: Государственный бюджет впервые превысил отметку в 1 триллион сомов. Год был завершен с существенным профицитом бюджета, который составил 52,5 млрд сомов при доходах госбюджета 669,4 млрд и расходах 617 млрд сомов (по данным Центрального казначейства Минфина).
Итог: 23,673 млрд сомов (если принять доходы 2025 года равными 1 трлн сомов).
Такая сумма могла скопится при условии, что глава государства ни сома не потратил. Откуда президент взял еще более 2 млрд сом?
Два кыргызстанских банка оказали спонсорскую помощь Фонду президента. Об этом сам Садыр Жапаров рассказал в интервью госинформагентству «Кабар» в 2023 году.
При этом в 2023 году Жапаров поручил выделить из президентского фонда 13 млн сомов на перевод китайских архивов. https://www.vb.kg/doc/428284_sadyr_japarov_porychil_vydelit_13_mln_somov_na_perevod_kitayskih_arhivov.html
А годом ранее (2022), он из этого же фонда выделил более 10 млн сом на поддержку ветеранов ВОВ на 9 мая.
https://region.kg/article/sadyr_zhaparov_vydelil_iz_fonda_10_mln_3417
Кроме того, в 2021 году Садыр Жапаров встретился с кыргызстанским пловцом, мастером спорта Владиславом Шулико и вручил ему 500 тыс. сомов из президентского фонда.
https://kaktus.media/doc/445646_sadyr_japarov_vrychil_vladislavy_shyliko_500_tysiach_somov.html
В 2024 году всем стало известно, что глава республики доплачивает из своего спонсорского фонда отдельным руководителям по $2000.
Однако в июне 2025 года согласно заявлению еще главы ГКНБ Камчыбека Ташиева, президент Садыр Жапаров из своего фонда выделил 807 миллионов сомов на развитие Нарына, писала ИА «24.kg» (https://24.kg/vlast/334054_prezident_kyirgyizstana_vyidelil_807_millionov_somov_nanbsprazvitie_naryina/)
Таким образом, выделяемые $300 млн — это средства налогоплательщиков Кыргызстана, накапливаемые в бюджете. Статус «президентского фонда» дает этим деньгам лишь особый порядок распределения: глава государства может перераспределять их оперативно и единоличным решением, минуя длительные процедуры согласования через парламент.
За все время было немало расходов из того же президентского фонда. Откуда там деньги на модернизацию электрических сетей до подлинно не ясно. Возможно это очередной пиар ход перед президентскими выборами, чтобы заодно успокоить граждан, которые часами сидят без света и, с другой стороны, пропиарится.
А вот в Минэнерго рассчитывают на средства как на спасительный круг. Получив одобрение президента, Минэнерго рассчитывает приступить к масштабной реконструкции столичных сетей в ближайшее время.
Правила комментирования
comments powered by Disqus