Ни талибы, ни туркменские официальные лица не раскрывают подробностей своих переговоров после того, как 6 февраля в Туркменистан посетила делегация мусульманской экстремистской группировки.
Имея лишь скудную информацию о встречах в туркменской столице Ашхабаде, вот что известно.
Делегацию в Ашхабад возглавил мулла Абдул Гани Барадар, и, согласно необычно быстрому заявлению в тот же день министерства иностранных дел Туркменистана, талибы приехали поговорить о строительстве газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), линии электропередачи Туркменистан-Афганистан-Пакистан (ТАП) и далее соединяющей Афганистан с Туркменистаном железной дороге.
Барадар также возглавлял делегацию талибов в Иране 26 января и в Пакистане 16 декабря 2020 года.
Эти визиты должны были обсудить застопорившиеся мирные переговоры по Афганистану, которые начались в прошлом году в столице Катара Дохе.
Заявление МИД Туркменистана включало краткое заявление члена делегации "Талибана" Мохаммада Сухайля Шахина, который сказал: «Без сомнения, скорейшее начало строительства таких проектов, как ТАПИ, ТАП и железная дорога из Туркменистана в Афганистан внесет свой вклад в достижение мира и экономического развития в Афганистане».
Шахин сказал, «Талибан» обеспечит «защиту всех национальных проектов, реализуемых в нашей стране», которые направлены на благо афганского народа.
Он добавил, «мы заявляем о нашей полной поддержке реализации и безопасности проекта ТАПИ и других инфраструктурных проектов в нашей стране».
Ценность обещания талибов
"Талибан" давал такие обещания и раньше, в том числе в ноябре 2016 года, когда официальный представитель Забихулла Муджахид в своем заявлении заявил, что талибы «не только поддерживают все национальные проекты, которые отвечают интересам народа и приводят к развитию и процветанию нации, но и привержены их защите ".
В январе и феврале того же года талибы отключили линии электропередач на севере Афганистана, по которым электричество поступало из Таджикистана и Узбекистана.
В результате разрушения районы на севере Афганистана остались без электричества и значительно сократились поставки электроэнергии в Кабул.
После обещания талибов в 2016 году заместитель пресс-секретаря президента Шах Хуссейн Муртазави заявил, что за несколько месяцев до этого обещания талибы разрушили 302 школы, 41 поликлинику, 50 минаретов мечетей, 5 305 домов, 1818 магазинов, правительственное здание, шесть мостов, 293 путепровода и 123 километра дорог в 11 провинциях.
В мае 2020 года официальный представитель министерства внутренних дел Афганистана Тарик Ариан заявил, что талибы разрушили 110 общественных объектов в 14 провинциях за предыдущие шесть месяцев, включая «три опоры для электроэнергии, для импорта элетричества из Таджикистана в районе Баглан-и-Маркази [и] две опоры для электроснабжения из Узбекистана в районах Данд-е Шахабуддин и Ходжа Алван в Пули-Хумри, провинции Баглан".
Отсутствие безопасности, отпугивающее инвестиции
Что касается ТАПИ, то Туркменистан хотел построить трубопровод более 25 лет назад, но проблемы безопасности в Афганистане всегда делали его реализацию невозможной.
Журналист Ахмед Рашид - автор бестселлера «Талибан» и один из ведущих экпертов по Афганистану.
Он сказал веб-сайту Gandhara РСЕ/РС что «в 1990-х годах, когда Ашхабад настаивал на строительстве трубопровода ТАПИ, это стало невозможным, потому что талибы начали казнить женщин на футбольных стадионах».
Рашид добавил, что сейчас «очень маловероятно, что когда-либо будут какие-либо иностранные инвестиции в Афганистан, если талибы контролируют правительство, и они не пойдут на компромисс с кабульским режимом, и они не разработают свои методы работы».
Вопрос не только в иностранных инвестициях, но и в том, кому именно будет поручено строительство.
Предполагается, что на строительные площадки будут привозить иностранных рабочих, имеющих опыт строительства трубопроводов вместе с необходимой техникой.
Но какие компании отправят своих сотрудников и оборудование в районы, где бушуют боевые действия, или в районы, находящиеся под контролем "Талибана", зная, что эти рабочие могут быть вовлечены в боевые действия или использоваться в качестве живого щита?
Трубопровод
Потребность Туркменистана в ТАПИ как никогда высока. Страна погрязла в экономических проблемах, которые в основном связаны с неспособностью найти рынки для природного газа, его основного товара для экспорта.
В настоящее время единственный значительный экспорт туркменского газа идет в Китай, но в прошлом году Пекин значительно сократил объем туркменского газа, который он импортирует по трем трубопроводам, соединяющим две страны.
Проект ТАПИ предполагает транспортировку 33 миллиардов кубометров (миллиардов кубометров) туркменского газа на расстояние более 1800 километров через западный Афганистан, затем через юг через Кандагар в Пакистан и далее в Фазилку в Индии.
Афганистан получит 5 миллиардов кубометров этого газа, Пакистан и Индия - по 14 миллиардов кубометров, а Афганистан и Пакистан также будут взимать транзитные сборы.
Туркменистан отчаянно нуждается в доходах, и в конце прошлой осени он начал делать новый рывок, чтобы снова запустить проект ТАПИ после того, как Ашхабад, наконец, согласился снизить цену, которую он планировал взимать с Пакистана и Индии за этот газ.
И Индия, и Пакистан требовали, чтобы Туркменистан снизил цену на природный газ, а Пакистан заявил, что не начнет строительство своего участка ТАПИ, пока этот спор не будет урегулирован.
Хотя Туркменистан действительно согласился снизить цену, переговоры о стоимости продолжаются, и совсем недавно, в сентябре 2020 года, Пакистан заявил, что «он хотел бы провести закладку ТАПИ в Пакистане не раньше, чем после завершения решения обсуждаемых вопросов», Одна из таких проблем - цена на газ, которая, как настаивает Пакистан, должна быть значительно ниже, чем цена сжиженного природного газа (СПГ).
Но даже если все стороны убеждены в гарантиях безопасности, все же есть несколько препятствий, стоящих перед строительством ТАПИ.
Что обсуждали в Ашхабаде?
Одним из интригующих элементов визита делегации талибов в Ашхабад было то, что они были приняты в столице.
Туркменистан - изолированная страна, в которую разрешен въезд очень небольшому числу иностранцев, и с тех пор, как в прошлом году началась пандемия коронавируса, туркменские власти сделали все возможное, чтобы закрыть страну, особенно Ашхабад.
Уже почти год зарубежные рейсы осуществляются через восточный город Туркменабат.
Единственный визит в Ашхабад иностранной делегации с тех пор - за исключением немецких врачей, дважды прилетевших в Туркменистан, чтобы проверить президента, - это миссия Всемирной организации здравоохранения в июле 2020 года, которая, как надеялись туркменские власти, подтвердит их странное утверждение о том, что страна полностью свободна от коронавируса.
Итак, что бы туркменские официальные лица ни хотели обсудить с талибами, их приезд был важен для Ашхабада.
ТАПИ, безусловно, важен для Туркменистана, но, как уже отмечалось, препятствия на пути строительства трубопровода через Афганистан остаются огромными, а текущая ситуация делает строительство невозможным.
Электричество вместо газа?
С апреля 2018 года Туркменистан как минимум трижды предлагал провести у себя мирные переговоры в Афганистане, хотя в отчетах о встрече 6 февраля не упоминается о таком предложении, что интересно, если вспомнить, что мирные переговоры в Афганистане были в центре внимания повестки дня, когда талибы недавно посетили Пакистан и Иран.
В заявлении туркменского МИДа ничего не говорится о мирных переговорах, кроме туманного намёка на «важность установления и поддержания мира и стабильности в Афганистане».
Но, пожалуй, одной из основных тем обсуждения делегации Талибана и туркменского правительства был не газ, а электричество.
После обещания талибов в 2016 году заместитель пресс-секретаря президента Шах Хуссейн Муртазави заявил, что за несколько месяцев до этого обещания талибы разрушили 302 школы, 41 поликлинику, 50 минаретов мечетей, 5 305 домов, 1818 магазинов, правительственное здание, шесть мостов, 293 путепровода и 123 километра дорог в 11 провинциях.
Туркменистан рассчитывает экспортировать электроэнергию через Афганистан в Пакистан после строительства предлагаемого ТАР мощностью 500 киловольт - линии электропередачи.
14 января президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов и президент Афганистана Ашраф Гани по видеосвязи наблюдали за открытием первой части ПВР - проекта электропередачи Карки-Андхой-Пу-е-Хомри.
Туркменистан уже экспортирует электроэнергию в районы на севере Афганистана, некоторые из которых находятся под контролем талибов.
"Талибан" взимает с жителей этих районов плату за электричество, хотя плата за нее невысока. Однако неизвестно, сколько из этих денег - если таковые имеются - идет на выплату безденежному Туркменистану.
Правительство Афганистана обычно несет ответственность за оплату этих счетов за электроэнергию Туркменистану, хотя неясно, сколько Кабул платит за экспорт электроэнергии, используемой в контролируемых талибами районах северного Афганистана.
Но очевидно, что "Талибан" использует туркменскую электроэнергию в собственных интересах на севере Афганистана.
В конце июля 2018 года Туркменистан запустил третью линию электропередачи в Афганистан, мощностью 110 киловольт, идущую до Кала-э-Нау, столицы провинции Бадгис.
В апреле 2019 года талибы отключили эту электроэнергию, взорвав пилоны в Бадгисе и не давая бригадам добраться до объектов для ремонта.
Тогдашний губернатор Бадгиса Абдул Гафур Маликзай сказал: «["Талибану"] нужно электричество для 21 деревни [находящихся под контролем "Талибана" в районе Моко Бадгиса], и их требование было удовлетворено. Но это невозможно за один день».
После встречи между Туркменистаном и "Талибаном" 6 февраля нынешний губернатор Бадгиса Хесамуддин Шамс сказал Радио Свободный Афганистан, известному как "Азади" РСЕ/РС, что он приветствует обещание "Талибана" не разрушать инфраструктуру, и сказал, что теперь им «необходимо действовать и выполнить его”.
Но Шамс сказал, что поведение повстанцев в его провинции не изменилось, и линии электропередач, по которым идет электричество из Туркменистана, по-прежнему являются мишенью экстремистов.
Шамс также отметил, что «Талибан» - не единственная боевая группировка, действующая в провинции Бадгис.
«Бала Мургаб [район] - крупный центр вооруженной оппозиции», - сказал Шамс. «Помимо афганских боевиков здесь проживают боевики из Узбекистана, связанные с Исламским движением Узбекистана. Есть и пакистанцы».
Интересно также и нежелание туркменских властей разглашать практически любую информацию о встрече.
Как отмечает Туркменская служба РСЕ/РС, известная как Азатлык, государственные СМИ сообщили о посещении «афганской делегации», практически не называя имена туркменских официальных лиц, которые встречались с ними, хотя есть по крайней мере одна фотография, на которой четко виден министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов, сидящий за столом переговоров.
Афганское правительство не комментировало этот визит, но сообщило Радио "Азади", что все группы в Афганистане должны защищать инфраструктуру страны, чтобы избежать дальнейших страданий афганского народа, а также призвало "Талибан" согласиться на немедленное прекращение огня.
Так что, чем бы ни занимались талибы в Ашхабаде, по большому счету, похоже, это является делом между ними и туркменским правительством.
Туркменистан имеет статус нейтральной страны, признанный ООН, и это было особенно полезно в отношениях с Афганистаном. Туркменистан старается не принимать чью-либо сторону в затяжном конфликте в этой опустошенной войной стране.
Но по этой причине маловероятно, что кто-либо из участников афганского конфликта рассматривает Туркменистан как надежного союзника в достижении стабильности.
Правила комментирования
comments powered by Disqus